理查德·海恩斯|最初发表于猎场看守人:野生动物杂志．订阅,点击这里．
几年前，一个朋友打电话来问我，他想把更多的鸭子吸引到他的农场里去。“我们所需要做的就是在松树溪附近的小泥沼上建一个堤坝，”他说。吸引更多野鸭到他的土地上听起来是个好主意，但我告诉他可能会有一两个圈要跳过。他不知道的是，你不能在USGS地图上标记为“蓝线溪流”的小溪上筑坝或堵塞。这是因为在河漫滩上进行的任何工作都可能属于美国陆军工程兵团的管辖范围。
我的朋友很困惑，问道:“即使在我的土地上?”我不得不告诉他是，因为你在漫滩上或附近所做的一切，不仅可能影响你土地上的湿地栖息地，还可能影响你所在地区下游的所有土地。一个堤坝就可能在不知不觉中破坏整个生态系统。
预测和建造一个新的水禽蓄水池总是会让人看到清晨天空中充满了蓝鸟、鸭子和鹅。至少可以说，在开始之前的实际计划是非常令人沮丧的。创建水鸟栖息地比安排土方设备要复杂得多。你必须知道你需要什么许可证，哪些机构需要它们。让我们进一步了解一下获得404许可证这样的许可证的过程。
404许可证是创造更好水禽栖息地的第一步
在泛滥平原上开发项目需要404许可证。该许可证指出了这一关键点:《清洁水法》第404条规定了向美国水域(包括湿地)排放疏浚或填充物(包括用于开发和水资源项目的填充物，如大坝和堤坝)。
根据项目的规模和位置，州和联邦机构有几种选择来为试图浏览404程序的土地所有者提供支持。许多州的野生动物机构都有生物学家，他们与对开发湿地感兴趣的土地所有者合作，不要忽视像鸭子无限这样有生物学家的组织。还有私人野生动物/湿地顾问，他们可以从头到尾指导项目。
自然资源保护署(NRCS)在全国大多数县都设有办事处，可以提供建造堤坝的技术建议。在许多情况下，他们在当地湿地开发方面的专业知识是无价的。它们经常帮助土地所有者节省与规划不周的湿地栖息地项目相关的时间和金钱。他们了解与鸭子和鹅等候鸟有关的州和联邦法律法规。他们还拥有全国各地的湿地保护资源。
对于404应用程序，一些土地所有者更喜欢“自己动手”。走DIY路线的土地所有者应该仔细注意404应用程序的说明。注意细节是必须的，一个精心设计的404应用程序对所有相关人员都有很大的帮助。大多数监管人员工作范围大，工作量大。有一份精心计划的申请可以让他们的工作更容易，并有助于加快过程。
第404条许可程序
首先，您需要确定您的项目位于哪个军团地区，因为在21个地区中，许可略有不同。要了解您的地区，请访问美国陆军工程兵网站．
美国陆军工兵部队东部分部负责人蒂姆·弗林告诉我，我们首先要问的问题很明显，那就是这个地点在哪里?它有多大?它是不是在泛滥平原上?弗林建议，如果你有一个规模相当大的项目，“最好聘请一位精通湿地项目的顾问”，并能完成这些步骤。弗林补充说:“有很多湿地顾问可以为这类项目提供技术指导。”
对于DIY的人，我发现军团的工作人员很有帮助，但是如果你阅读“准备申请的说明”，许可证的过程会更顺利。大多数问题都很简单——谁，何时，何地——但要密切注意有关“活动性质”的问题。在这里，你需要描述建筑材料(土壤)的来源和去向，以及堤坝的大小(高度和长度)。许可证还需要图纸。好消息是你可以在纸上手绘。只要让它清晰准确就行了。网站上也有一些例子。
计算堤坝的总立方码
一旦你知道了堤坝的大小，网上有转换图表可以帮助你计算立方码。你必须提供你计划移动的材料的总立方码。“总立方码”是一个重要的数字，但它不需要精确。估算可以立即帮助工程师确定项目的规模。只要记住，随着堤坝高度的增加，工程的复杂性也会增加。
提供地图
该应用程序需要一个地图和谷歌地球工作完美。工具栏设置允许您勾画蓄水的轮廓，堤坝的位置和土壤将从哪里采取。第二张地图应该是小一点的，显示该地点与附近城镇和其他特征的关系。附上你的手绘图在这里，并确保你是显示堤防设计，包括高度，坡度，长度和位置的水控制结构。
第404条许可证规定
通常情况下，由于项目改变了漫滩的海拔高度，需要减轻或替换失去的栖息地。显然，在堤坝上加填充物会改变标高。研究发现，洪泛区海拔仅改变一英尺就能改变植物组成和栖息地。
如果需要缓解，土地所有者可以在他们的土地上缓解项目。缓解措施的一个例子是在森林被清除用于耕种的部分低地重新种植树木。恢复这一小块农田不仅抵消了干扰，还为水禽、鹿和火鸡提供了栖息地。如果你不想在你的土地上减缓，有“减缓银行”，你付钱给别人在另一个地方恢复土地。同样，在你开始这个方向之前，你必须有一个经过批准的缓解计划，描述你将如何恢复和重新种植该地点。对于缓解项目，强烈建议您聘请一名顾问指导您完成这个过程。
我问了flynn一个我经常听到的问题:“为什么要在建设湿地的同时减轻湿地的影响?”弗林告诉我兵团知道你要建一片湿地。然而，每年只有几个月是潮湿的。由于湿地的暂时性质，需要采取额外的措施，这样湿地才不会完全丧失。早在20世纪90年代，布什总统签署了一项命令，从那时起将“不再有湿地净损失”。缓解措施是确保我们保留剩余土地的工具。
你可能遇到的另一种情况是，军团要求减轻的土地面积比正在改变的土地面积要多。如果土地所有者在老树被移走的森林栖息地建造堤坝，那么额外的年轻树木就抵消了成熟树木的损失。这种缓解措施一般适用于在湿地中放置永久性填充物(防洪堤)的地区。
兵团还可以在你的许可证上加上一些规定。例如，在构建一个绿树水库(GTR)时，您可能需要将蓄水分成三个独立的单元。每年都有一个单元保持干燥。这些类型的轮换是gtr的正常管理做法。研究表明，每年冬季持续洪水泛滥的林地不如冬季偶尔干旱的林地健康。
使用地区环保主义者
如果这一切听起来相当困难，记住你离当地自然资源保护署办公室只有几分钟的路程。在每个办公室，你会找到一位地区自然资源保护主义者或特区政府，他们可以指导你完成整个过程。田纳西州NRCS地区资源生物学家Chase Coakley告诉我，每个人都可以获得实践和援助，但项目和援助确实因地而异。
每个DC都有自己的专业知识，但如果他们不熟悉湿地项目的设计，他们可以接触其他NRCS专业人员，包括工程师、土壤科学家和生物学家，他们可以帮助完成项目设计。
使用NRCS办公室
当您访问NRCS办公室时，DC将审查目标和位置地图，以及土壤能力和流域信息。在这一点上，他们会告诉你关于NRCS可以提供的技术援助，即使费用分担援助是可用的。科克利告诉我，“有时会有独立的资金池来帮助资助项目，但这种情况因州而异，每年也有所不同。”
办事处参观后，区议会会进行实地参观，然后才会就最终项目作出决定。如果特区认为需要额外的专业知识，他们将安排一名NRCS工程师或生物学家来帮助确定该项目是否将成为水禽的可行湿地。
接下来是许可程序，这是进入NRCS的一大好处。如果使用费用分担援助，NRCS将在404许可过程中起主导作用。科克利补充说:“如果只是提供设计或管理信息等技术援助，我们仍然可以提供帮助土地所有者通过许可程序的服务。”
虽然NRCS是一个非监管机构，你和他们做的一切都是自愿的，但你仍然需要意识到合规问题。如果你是农民，并接受美国农业部的福利，你必须遵守这些规定。例如，如果你决定清除一片林地来建造一块可能种植商品作物的湿地，你需要让NRCS评估该地点。此外，如果你打算在现有的牧场或农田上建造蓄水池，你应该获得现有湿地规定的批准。
如果你是一个新的土地所有者，或者以前从未与NRCS合作过，科克利建议去农场服务机构(FSA)建立农场记录。FSA将检查您的资格并创建农场记录。
此外，如果你用政府资金建造堤坝，可能需要遵循一些指导方针。一个例子可能是每年只种植一部分蓄水量的作物，如玉米或麦洛。剩下的部分将是潮湿的土壤或本土湿地植物，如小米。同样，这些建议因地区而异。其他管理指导方针可以规定蓄水的时间，以确保水库在关键时刻(如春季迁移期)有水。
应用程序是值得的
为什么要这么大惊小怪?考虑到许多州已经失去了超过95%的原始湿地。因此，布什总统签署了禁止湿地净损失的命令。剩下的每一英亩土地对水禽和我们都喜欢的其他野生物种都很重要。这些规定保证了我们将在未来几年里保持这个栖息地。
处理404应用程序需要时间，你会发现正确地开始比备份并重新开始要容易得多!留出时间来获得许可——通过适当的规划和设计，当第一缕阳光开始照亮早晨的天空时，你就会看到那些鸭子的飞行!
一旦你的池塘建好了，你要确保进来的水鸟有它们需要的一切，让它们感觉舒适、安全、有食物。一个最初吸引野鸭的池塘，通常会创造一个有利于所有野生动物的生态系统。了解更多关于在您的财产中饲养鸭子和创造最好的鸭子鸭住宿可能的,点击这里！
